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以“溫度”提振信心 用“包容”助推發(fā)展

2021.01.11   

來(lái)源：中國(guó)新聞出版廣電報(bào)/網(wǎng) 作者：李婧璇 發(fā)布時(shí)間：2021-01-11

在全國(guó)率先推出暖企、行業(yè)工作指引、復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶等政策“組合拳”；創(chuàng)辦中國(guó)（北京）國(guó)際視聽(tīng)大會(huì)、北京國(guó)際公益廣告大會(huì)、“世界電視日”中國(guó)電視大會(huì)3場(chǎng)國(guó)際盛會(huì)；前三季度首都廣電行業(yè)實(shí)際創(chuàng)收1907.14億元，同比增長(zhǎng)45.14%，占全國(guó)的39.98%……

剛剛過(guò)去的一年，北京市廣播電視局在防疫引導(dǎo)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌工作中，創(chuàng)新行政服務(wù)，用“溫度”提振行業(yè)信心，用“包容”助推行業(yè)發(fā)展，為首都打造國(guó)際影視之都和全球視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)中心注入了強(qiáng)勁動(dòng)能，激發(fā)了創(chuàng)新活力?！吨袊?guó)新聞出版廣電報(bào)》記者近日就此采訪了北京市廣播電視局局長(zhǎng)楊爍。

做好加減法深挖辦事痛點(diǎn)堵點(diǎn)

“我們始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，不斷推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步開(kāi)放，清理隱性‘門(mén)檻’。”楊爍表示，北京市廣播電視局以打造“極簡(jiǎn)”審批、追求“無(wú)感”體驗(yàn)，讓企業(yè)和群眾有更多的獲得感、更高的滿(mǎn)意度。

審批改革做“減法”。“減材料”，2020年對(duì)北京市區(qū)兩級(jí)共47項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，申請(qǐng)材料共精簡(jiǎn)87份（平均每項(xiàng)精簡(jiǎn)1.9份），精簡(jiǎn)30%；“減時(shí)限”，辦理時(shí)限壓減171.5個(gè)工作日（平均每項(xiàng)精簡(jiǎn)3.6個(gè)工作日），精簡(jiǎn)28%；“減跑動(dòng)”，短時(shí)間上線運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)，審批系統(tǒng)提速升級(jí)，83%以上的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“一次不用跑”；“減環(huán)節(jié)”，再造審批流程，大力推進(jìn)“最多簽兩次”改革，使審批整體提速43%。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)做“加法”。為攻堅(jiān)“一網(wǎng)通辦”，北京市廣播電視局制定了智能咨詢(xún)、智能審批、智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)三年行動(dòng)方案；在全市啟用了第一枚通過(guò)雙重備案的電子印章；頒發(fā)全市首例應(yīng)用雙重備案電子印章的電子證照；上線全市廣電領(lǐng)域11類(lèi)電子證照；及時(shí)承接縣級(jí)廣播電臺(tái)電視臺(tái)變更臺(tái)名、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)的審批，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)地方新聞單位的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證核發(fā)兩個(gè)事項(xiàng)下放，做好申報(bào)指導(dǎo)及許可審批等工作事宜。

自去年下半年，北京市廣播電視局先后組織局處長(zhǎng)“一把手走流程”、審批人員“角色互換”、“接訴即辦”團(tuán)隊(duì)“現(xiàn)場(chǎng)接辦”、紀(jì)檢人員“廉政監(jiān)督”、政風(fēng)行風(fēng)特約監(jiān)督員“走流程”五大主題政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)。楊爍參加首次體驗(yàn)活動(dòng)，并查找出9條問(wèn)題。北京市廣播電視局牽頭部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)，攻克企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。“我們組織行政審批信息化建設(shè)‘吐槽大會(huì)’，讓‘工程師’思維和‘使用者’思維進(jìn)行互換，通過(guò)‘找茬’和‘吐槽’的方式，從體驗(yàn)中真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、真解決問(wèn)題。”楊爍說(shuō)。

監(jiān)管多措并舉激發(fā)市場(chǎng)主體活力

“我們改變關(guān)、停等簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法方式，把執(zhí)法檢查的標(biāo)尺再‘放一放’，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)在成長(zhǎng)中面臨的問(wèn)題和難題，與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)。”楊爍向記者介紹。

疫情防控期間，北京市廣播電視局相關(guān)班子成員深入一線調(diào)研30余次，各處室調(diào)研20余次，共涉200多家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。“以座談交流探索‘查閱、談話、現(xiàn)場(chǎng)核查’等行政檢查手段新模式，把‘提速減負(fù)增效’作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)監(jiān)管的行動(dòng)自覺(jué)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。”楊爍補(bǔ)充道。

強(qiáng)化企業(yè)學(xué)法、知法、守法、用法意識(shí)，2020年，北京市廣播電視局組織召開(kāi)廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)法治培訓(xùn)會(huì)，以及網(wǎng)絡(luò)安全、安全播出等專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)10余場(chǎng)。

采取警示約談與行政執(zhí)法相結(jié)合的多重監(jiān)管方式，北京市廣播電視局聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)打掉黑廣播站點(diǎn)4個(gè)，協(xié)調(diào)治理灰廣播30余個(gè)，對(duì)11家經(jīng)營(yíng)異常網(wǎng)站開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查和集體約談，處理違規(guī)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)廣告1.13萬(wàn)條，關(guān)閉違規(guī)直播間257個(gè)，提請(qǐng)市文化執(zhí)法總隊(duì)查處無(wú)證視聽(tīng)網(wǎng)站40家，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

政策扶持引導(dǎo)向前一步靠近一步

北京市廣播電視局堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶原創(chuàng)”，充分發(fā)揮北京廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展基金作用，對(duì)劇本創(chuàng)作、拍攝制作、宣傳發(fā)行、上線播出等進(jìn)行扶持，定期召集規(guī)劃會(huì)，建立短期、中期、長(zhǎng)期題材節(jié)目庫(kù)，做到短期“不斷檔”、中期有儲(chǔ)備、長(zhǎng)期有規(guī)劃，打造影視精品創(chuàng)作“北京模式”。

疫情期間，北京市廣播電視局更是及時(shí)推出暖心政策，為企業(yè)紓困解難。如及時(shí)出臺(tái)“網(wǎng)絡(luò)暖企8條”、電視劇復(fù)工復(fù)產(chǎn)12條等幫扶措施，發(fā)布指導(dǎo)企業(yè)全面有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的10個(gè)工作指引；聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)，共舉辦各類(lèi)線上培訓(xùn)和政策宣講10余場(chǎng)次，重點(diǎn)就疫情防控期間稅收優(yōu)惠政策、審批業(yè)務(wù)、基金和資金申報(bào)、公益廣告扶持、“房租通”項(xiàng)目等進(jìn)行了詳細(xì)解讀；提前啟動(dòng)北京廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展基金、提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)業(yè)國(guó)際傳播力獎(jiǎng)勵(lì)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金和推動(dòng)智慧廣電發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目征集和評(píng)選工作，疫情期間共發(fā)放資金1.44億元，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

“我們始終堅(jiān)持做到‘親’而有度、‘清’而有為，通過(guò)不斷深化改革，持續(xù)開(kāi)展暖企行動(dòng)，堅(jiān)持‘抵進(jìn)服務(wù)’‘靠前服務(wù)’。”楊爍表示，下一步，北京市廣播電視局將繼續(xù)堅(jiān)持抓平臺(tái)、抓業(yè)態(tài)、抓龍頭，實(shí)現(xiàn)貫通疫情防控與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、貫通廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、貫通內(nèi)容生產(chǎn)與科技創(chuàng)新、貫通廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，以有溫度、高質(zhì)量、心貼心的政務(wù)服務(wù)，打造廣播電視行業(yè)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境亮名片，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展助力護(hù)航。